Методика

Для сбора и фиксирования информации от заинтересованных лиц используется комбинированная методика. Методы, которые применялись в рамках проекта для сбора первичной информации, включают дискуссии за круглым столом и в целевых группах, работу с опросными листами, сбор данных для учебных примеров и посещения на местах в рамках мониторинга.

Для того чтобы доказать нашу приверженность обучению и росту, регулярно собирались совещания и конференции, в которых участвовали представители ключевых заинтересованных лиц. Все это позволяло напрямую общаться, обмениваться информацией, но более всего стимулировало здоровую самокритику в качестве основы процесса обучения. Процесс обучения в рамках программы был задокументирован. Информация была распространена как внутри самой программы, так и вне ее посредством отчетов и регулярных публикации проекта, как, например, информационных бюллетеней. В рамках настоящего руководства собраны все уроки совместной программы. Оно было создано для того, чтобы представить эти уроки более широкой аудитории, чтобы государственный и гражданский секторы смогли поучиться на нашем опыте, а также для того, чтобы программа распространялась дальше и обеспечивала нужды уязвимых пожилых людей по всей Молдове.

Формат руководства

Настоящее руководство построено таким образом, что позволяет поделиться нашим опытом развития и поддержания групп поддержки пожилых людей с целью обеспечения других групп практическими советами и руководствами (местные группы, НПО, местная администрация и организации-доноры). Руководство также должно помочь местным группам эффективно общаться с пожилыми людьми и содействовать их реинтеграции в общество. Руководство разделено на разделы, начинаясь со вступления, кратко представляющего ситуацию пожилых людей в Молдове, затем описывается проект, цели, вмешательства и цель публикации. Следующий раздел представляет уроки, извлеченные из проекта, в легких и пошаговых рамках. Однако для более легкого понимания информация была разделена на шесть глав, каждая из которых имеет определенный тематический фокус. Далее следуют Заключение и рекомендации, предназначенные для различных внешних заинтересованных лиц и предлагающие советы по последующим действиям и перениманию нашего опыта. Последний раздел посвящен представлению партнеров в целях признания их вклада и поддержки.

Что такое группы поддержки пожилых людей?

Группы поддержки пожилых людей – это добровольные объединения из 15-20 человек, которые регулярно встречаются и обсуждают, разрабатывают и отслеживают проблемы активной реинтеграции пожилых людей в сообщество, а также их нужды. Каждая группа выбирает себе в лидеры пожилого человека. Некоторые группы затем создают совещательные или рабочие комитеты, которые помогают лидеру в решении определенных вопросов. Группы с достаточным числом волонтеров, могут подразделяться на подгруппы, в зависимости от нужд, интересов, местонахождения и опыта волонтеров. Представители общественных организаций и групп поддержки пожилых людей проходят специальное обучение в области совместного планирования и управления проектом, разработки и отслеживания бюджета, мобилизации волонтеров и управления их работой, лоббирования, поиска финансирования и установления контактов. Обмен практическим опытом, примеры из жизни и образовательные демонстрационные действия часто использовались как способ придачи уверенности в себе членам группы и поддержки их активного участия в работе.

Успех групп поддержки пожилых людей

Опыт формирования групп поддержки пожилых людей посредством общественных организаций Молдовы – крайне успешен. Особенно успешна была мобилизация пожилых людей путем их участия в дебатах, как в рамках группы, так и в рамках сообщества.

Группы пожилых людей получили возможность выразить местным и центральным властям коллективные пожелания пожилых людей касательно улучшения оказываемых им социальных услуг. Это помогло значительно улучшить знания пожилых людей в области местного и международного законодательства, касающегося их прав, а также стимулировало в них дух лидерства и помогло разрабатывать инициативы, основанные на их собственных нуждах. Это, в свою очередь, помогло сообществам лучше узнать пожилых людей и их нужды.

Поэтапный процесс создания групп поддержки пожилых людей

Общественные организации,взявшие на себя роль партнера по внедрению проекта, получили техническую поддержку в области создания групп пожилых людей в рамках их собственного сообщества, от проектных партнеров. Изначально общественные организации столкнулись со следующей проблемой: стоило большого труда убедить пожилых людей и членов сообщества принять активное участие в их действиях. Пожилые люди скептически относились как к собственной роли в проекте, так и к эффективности неправительственных организаций. Пессимистическое отношение пожилых людей изначально ограничило их отклики и участие. Несмотря на это, регулярное общение с лидерами сообщества и участие местных властей позволили партнерам проекта показать сообществам их потенциал в том, что касается достижения цели и оказания какого-либо влияния на местном уровне. Демонстрационные действия очень помогли восстановить взаимное доверие, а успехи в развитии услуг и углублении сотрудничества с местными властями повысили приток волонтеров. На сегодняшний день группы пожилых людей, которые изначально состояли, в основном, из лиц преклонного возраста, включают в себя и молодых волонтеров, а спектр их работы расширяется.

Основываясь на опыте всех партнеров, мы смогли сформулировать следующие рекомендации касательно создания и развития групп поддержки пожилых людей:

• Найдите и мобилизуйте костяк группы из 20-25 волонтеров или активистов общины.
• Организуйте индивидуальные и коллективные встречи, объясните задачи программы и подчеркните, как много может сделать волонтер
• для интеграции пожилых людей в общество и сообщество.
• Членство в группе должно быть открытым, должно поощряться участие людей всех возрастов.
• Вовлеките в работу церковных и духовных лидеров, и вы получите значительно лучший отклик и поддержку сообщества.
• Организуйте встречи с местными органами власти, расскажите о ваших задачах и планах и заручитесь их поддержкой. Постарайтесь сделать так, чтобы кто-либо из членов местной администрации стал членом группы. Это повысит доверие к ней.
• Поддержите членов группы в выборе всеми уважаемого лидера (желательно пожилого человека) и, при необходимости, создайте рабочий комитет в помощь лидеру.

Следует регулярно проводить встречи (желательно один раз в месяц) в день и время, которые удобны всем членам группы. Лидеры группы должны отметить особый опыт и навыки различных членов группы и, при необходимости, разделить волонтеров на подгруппы, согласно их нуждам, знаниям и опыту. Программу встречи следует подготовить и раздать заранее. Она должна включать в себя вопросы планирования, мониторинга, пересмотра и оценки работы в соотношении к задачам и графику работы. Следует назначить секретаря, который будет вести протоколы и сохранять их для последующих ссылок и информации. Протоколы предыдущего собрания следует заранее раздать членам группы, чтобы они могли просмотреть и откорректировать их.

Собрания будут более эффективны и результативны, если:

• они будут кратки,будут стимулировать обмен идеями,достижениями и впечатлениями;
• пожилые люди физически и финансово будут в состоянии посетить собрание и активно в нем участвовать;
• поддерживать открытость собраний, поощряя членов группы приводить на них друзей и родственников, что улучшит передачу информации, подчеркнет успехи программы и привлечет новых членов;
• приглашать на них представителей местной администрации, гражданского общества и проч. с целью заручиться их поддержкой в рамках планируемых действий;
• поощрять волонтеров делиться опытом, что улучшит взаимопонимание и доверие среди членов группы;
• обеспечат место для проведения регулярных встреч и

демонстрационной работы – здесь важна поддержка местной

администрации. Собрания можно использовать и для определения образовательных нужд волонтеров. Также на собраниях можно проводить краткие обучающие презентации для пожилых волонтеров и пользователей программы. При любой возможности члены группы должны обращать внимание на достижения волонтеров и членов группы, как внутри самой группы, так и в рамках встреч вне группы. Кроме обычных вопросов, которые следует рассматривать в рамках собрания, члены группы могут увязать собрание с национальными праздниками или значительными событиями в обществе с целью лучшего выделения нужд, проблем и вклада пожилых людей.

Волонтерство

Волонтерство – не новость для Молдовы. Несмотря на это, последние проекты партнеров «HelpAge» ввели новый подход, заключающийся в том, что добровольческая помощь организуется таким образом, что пожилые люди играют в ней ключевую роль.

Группы пожилых людей, стимулируемые пожилыми общественными активистами, успешно развиваются по всей Молдове. Решительность членов группы и их преданность делу, в особенности самих пожилых людей, доказали, что модели общественного волонтерства, как возможность оказания помощи маргинализированным группам, могут быть измеримо успешны.

В двенадцати местах проведения проекта более 250 волонтеров стали членами групп поддержки пожилых людей (постоянный рост количества волонтеров доказывает, что люди все больше доверяют группам поддержки пожилых людей и верят в их достижения), и более тысячи человек прошли обучение и приняли участие в конференциях и встречах. Волонтеры, получившие новые знания и навыки, разработали демонстрационные действия по оказанию ряда услуг обделенным пожилым людям в области ухода на дому, пособий, реинтеграции и проч. Статистика проекта говорит о том, что, в основном, сами пожилые люди приходят на помощь обездоленным пожилым людям вокруг

– например, в рамках второго проекта средний возраст волонтера составил 63 года (из 167 волонтеров), а средний возраст получателей ухода на дому – 71 год.

Участники групп поддержки положительно отзываются о своей работе

в качестве волонтеров. Они подчеркивают, что эта работа повышает их самооценку, создает ощущение того, что они нужны и их ценят, а также стимулирует положительные изменения в отношении сообщества к пожилым людям, давая им почувствовать, что они все еще могут внести свою лепту в общественное благосостояние.

Отбор

Крайне важно правильно отбирать волонтеров, в особенности потому, что многие из них будут выполнять деликатную работу по уходу за пожилыми людьми, прикованными к постели и своим домам. Принимая во внимание опыт «HelpAge» в Молдове, можно сказать, что сильными и способными к результативной работе оказываются волонтеры, которые:

• чуткие и внимательные слушатели;
• надежные и ответственные;
• терпеливые;
• честные;
• дипломатичные, терпимые и не высказывают категоричных суждений;
• хорошо знают свои личные возможности и умеют использовать их в работе;
• хотят и умеют учиться;
• сдержанные.

Привлечение волонтеров

Для того чтобы привлечь волонтеров, следует мобилизовать сообщество. Это можно делать по-разному, но мы считаем, что одним из наиболее успешных подходов является налаживание личных контактов с общественными активистами. Они могут объяснить цели программы другим заинтересованным лицам (или группам лиц), а также побудить к действию потенциальных участников конкретных действий. Возможно, рекрутеры должны начать с создания своей группы волонтеров, рассказав о своем опыте друзьям и соседям, а затем расширить свою деятельность, включив в нее более широкие слои общества (религиозные, образовательные, правительственные), когда они будут уверены в своей способности набрать большую группу волонтеров.

По возможности, волонтеров следует подбирать из разных возрастных групп, с различной профессиональной и академической подготовкой, как мужчин, так и женщин. Такое разнообразие приумножит ценность проекта и будет стимулировать новаторство.

Организация работы волонтеров

После того как отбор волонтеров произведен, было бы полезно дать каждому из них конкретные задания. Они должны быть выполнены в конкретные сроки и соответствовать возможностям, образованию, семейному положению и профессиональному опыту волонтеров. При распределении заданий необходимо принять во внимание физические и личностные трудности волонтеров, а также обратить их внимание на такие понятия как активное старение и здоровый образ жизни.

Подойдите к распределению заданий между волонтерами творчески и постарайтесь выдержать баланс между индивидуальной работой и работой в команде, что поможет сплотить саму команду и улучшит взаимоуважение ее членов. Если у вас нет волонтеров, обладающих какими-либо особыми навыками, организуйте обучение, которое позволит волонтерам получить эти навыки и улучшить свои знания.

Для мотивации и удержания волонтеров следует оказывать им регулярную поддержку. Волонтерам требуется поддержка и одобрение, чтобы не поддаться пессимистическому настрою пожилых людей, которым они пытаются помочь. Лидеры группы (или назначенные лица) должны поддерживать постоянный контакт с волонтерами как для того чтобы следить за их работой с пожилыми людьми, так и для поощрения и укрепления их преданности делу добровольческой помощи. Обучение вне проекта может быть полезно как для удовлетворения конкретных нужд программы, так и для расширения общих знаний волонтеров в области общения с пожилыми людьми, ухода на дому, организации и документирования местных мероприятий, прав и обязанностей пожилых людей, согласно Мадридскому международному плану действий по проблемам старения 2002 года и Принципам ООН в отношении пожилых людей.

Организуйте мероприятия по сплочению команды, такие как хор, посещение туристических объектов, участие в местных праздниках, пикники и прочее, что может укрепить командный дух.

• Проводите церемонии презентации и награждения волонтеров грамотами и подарками за их труд.
• Организуйте встречи волонтеров.
• Делайте волонтерам небольшие подарки – продуктовые посылки, вещи ручной работы, можно и те, что были сделаны пожилыми получателями услуг.
• Организуйте встречи, включая встречи с прессой, для того чтобы представить обществу работу волонтеров с наилучшей стороны.
• Поощряйте участие волонтеров в разработке проектов и следите, чтобы у них была такая возможность.
• Сделайте все, чтобы положительные отзывы пожилых людей о работе волонтеров дошли до самих волонтеров.
• Поощряйте участие волонтеров в обучающих и развивающих семинарах, организуемых как в рамках проекта, так и с участием внешних заинтересованных лиц.

Оказание услуг – что можно изменить

Учрежденческие рамки социальной защиты и помощи в Республике Молдова переживают переходный период и, в общей сложности, финансовые трудности приводят к упущениям в оказании услуг, имеющих критическое значение. Это дает общественным и неправительственным организациям возможность дополнить государственные услуги посредством создания партнерств на местном уровне и развития новаторских практик, дающих сообществу возможность адвокатировать услуги, удовлетворяющие местные нужды.

«HAI» обеспечивает своих национальных партнеров и исполнительные организации (ограниченной) финансовой и (значительной) технической поддержкой в целях развития общественных программ для и с участием пожилых людей. Посредством большого количества демонстрационных проектов каждая организация разрабатывала и экспериментировала с новаторскими идеями в области социальной реинтеграции пожилых людей, которые активно участвовали в планировании и проведении мероприятий. Эти действия можно отнести к следующим категориям: уход и оказание поддержки на дому, создание дохода и получение пособий, общение и солидарность поколений, развитие ресурсов и лоббирование, поиск финансирования и распространение информации.

Активное участие более чем 500 пожилых людей в двенадцати проектах по разработке, проведению и оценке демонстрационных действий подчеркивает успех проекта в том, что касается полученных людьми возможностей, а также разработки и организации коллективных действий. Это помогло подчеркнуть проблемы и особые нужды пожилых людей, а также улучшить общественное понимание и оценку их потенциала в том, что касается мобилизации сообщества на улучшение обслуживания обездоленных пожилых людей.

Возможности партнеров развивались различными способами: посред-ством обучения, конференций, посещений, размышлений, встреч,

развития ресурсов и т.д. Конструк- тивные результаты обучения прослеживаются в повышенном участии пожилых людей в демон- страционных действиях, посте- пенном развитии этих действий от простых к сложным, расширении местных сетей и объединений, а также постепенном разнообразии источников финансирования орга- низаций-партнеров.

Уроки проектов были собраны и вкратце изложены в настоящем руководстве, для того чтобы партнеры смогли успешно пере- нять описанный опыт в своем сообществе и обеспечить его устойчивость посредством актив- ного участия членов сообщества. Эти модели предлагаются в каче- стве альтернативного решения проблем оказания социальных услуг, в частности обездоленным пожилым людям. Настоящее руководство, приводя примеры общественной работы, предла- гает властям новаторские идеи пересмотра текущих подходов к оказанию услуг и сотрудничеству с НПО, общественными органи- зациями и группами в рамках сообщества с целью обозна- чения, разработки и оказания качественных социальных услуг с участием пожилых людей, как в качестве получателей, так и поставщиков.

Несмотря на то, что настоящее руководство поощряет общественные организации использовать опыт «HelpAge International» в работе с обездоленными пожилыми людьми, мы хотели бы обратить внимание читателя на то, что следует проявить осторожность при проведении аналогий с местными контекстами и условиями. Необходимо адаптировать рекомендации настоящего руководства к конкретным условиям и нуждам.

Модели ухода и оказания поддержки на дому

Уход на дому – флагман работы организаций и проектов – предоставил возможность организациям, работающим с пожилыми людьми, проявить себя, продемонстрировать эффективную общественную деятельность и заручиться поддержкой других членов сообщества. Деятельность в области ухода на дому внесла значительный вклад в дело привлечения волонтеров, что, в свою очередь, расширило границы деятельности программы.

Услуги «HelpAge» и партнеров по уходу и оказанию поддержки на дому основываются на труде волонтеров и движимы ими. Волонтеры помогают убирать, стирать, работать в огороде, готовить, оплачивать счета за коммунальные услуги, покупать лекарства, организовывать походы к врачу; читают газеты больным и одиноким, не имеющим возможности выйти из дома пожилым людям в своем сообществе. Для большинства получателей уход на дому – единственная связь с внешним миром, что подчеркивает необходимость улучшать способность волонтеров эффективно общаться и оказывать услуги.

Отбор получателей услуг и волонтеров

Соображения волонтеров и получателей ухода на дому в рамках проекта позволили сформулировать следующие рекомендации.

• Волонтеры должны брать под свою ответственность столько людей, со сколькими они могут хорошо справиться – обычно один активный волонтер в состоянии обеспечить уход на дому за 3 – 5 людьми.

• При организации ухода на дому за пожилым человеком следует подыскать волонтера, который:

• приходится получателю дальним родственником или другом;

• живет по соседству и его доступ к получателю не затруднен;

• понимает особые нужды получателя и в состоянии удовлетворить их;
• физически в состоянии обеспечивать регулярный уход на дому.

Группы поддержки пожилых людей должны определить (с учетом ситуации на месте) критерии отбора получателей ухода на дому. Это обеспечит непредвзятый и прозрачный отбор получателей помощи.

Определения уязвимости и, следовательно, критериев отбора получателей ухода на дому, могут различаться в зависимости от региона и географического расположения. (Результаты нашей работы в сельской местности показывают, что пожилые инвалиды и одинокие мужчины более подвержены риску, и, возможно, стоит оказать им приоритетное внимание.)

Волонтерам следует регулярно посещать своих подопечных, установив время, удобное как волонтеру, так и получателю помощи. Опыт общественной работы «HelpAge» указывает на то, что получателей услуг следует посещать 2-3 раза в неделю.

Волонтерам следует договариваться о дне и часе следующего посещения по окончании текущего. Если по каким-либо причинам волонтер в назначенный день прийти не может, он должен обязательно сообщить об этом своему подопечному. Они могут также приносить с собой местные газеты или журналы и читать их пожилым людям, у которых есть проблемы со зрением, дабы те были в курсе последних событий.

Ниже приводится примерный список того, на что должен обращать внимание волонтер:

• Была ли сделана запись о визите на дом? Включая:

• время,
• день,
• кого посетили,
• что делали – включая физический труд или упражнения, встречи с соседями,
• поднятые вопросы,
• планируемая реакция на поднятые вопросы, включая юридическую помощь, дополнительную помощь волонтера, получение пенсии и проч.

• Есть ли у волонтера список врачей и социальных работников, обслуживающих получателя, а также проживающих в этой местности его родственников? Знают ли они о нуждах получателя и / или изменениях в состоянии его здоровья?

• Сдержанно ли ведет себя волонтер и соблюдает ли он/она

конфиденциальность в отношении получателя помощи? Общественные группы и / или обученные волонтеры должны участвовать в обучении новых волонтеров, в особенности в том, что касается общения с пожилыми людьми, оказания помощи в соблюдении личной гигиены, безопасности и проч. При любой возможности волонтерам следует поощрять участие родственников в уходе за пожилым человеком. Если родственники будут интересоваться дополнительной информацией или обучением, волонтер должен рекомендовать им обратиться в группу поддержки пожилых людей/НПО/общественную организацию за дополнительной поддержкой. Наконец, по возможности, волонтеров следует поощрять приносить с собой небольшие подарки, например цветы, для снятия напряженности в общении с получателями помощи.

Pag 2 страница 2